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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究 员张本波提出
，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一 步降低
普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖
励补助、购买 
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。