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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往
 往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担
机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采 取公建民营、运营补  贴、奖励补助 、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成 本。