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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
 往面临高成 本压力，需要建立合理 的成本分担机
制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降 低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助 、购买服务等多种方式
，降低普 惠机构运营成本。