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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为， 大多 数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内  容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离 于相关部
门的监管体系之 外。