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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有

效监管机制尚 不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都  会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各 托育机构提供的 服务质量参差不齐，一 
些非正规机构游离于相关部

门的监管体系之外。