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　　首先，托育服务需求旺盛与 供 给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供
给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿 托位数为  2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。