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　　其三，托育服务领域
 人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄 绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质 量参差不齐，一 
些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。