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　　  发展普惠托育服务，要充分调动社  会力量积极性，
而社会力量往往面临 高成本压力 ，需要建立合理的成本分 担机 制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步 
降低普惠机构开办成本；另一方 
面，采取公建
民营、
运营补贴 、奖励补助、
购买服务等多种 方式，降低普惠机构 
运营 成本。