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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择
 托 育机构
时都会关注服务质量 ，包括机构资质
、师
资水平、内外环 境
、照护内容等，但在现实
中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系之 外。