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　　发展普惠托
 育服务， 要充分调动社会力
量积极性，而
社会力量 往往面临高成本压力，需要建 
立合理的成
本分担机
制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，
进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
 补助  、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。