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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方 面
，要加大政府 投资力度，提高托 位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、
奖励补助、 
购买服务 
等多种方式，降低普惠机构运营成本。