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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院 社会 发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准， 进一步降低 普惠机 构开办成本；
 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。