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三 ， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数 家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构 资
质、师资水平、内外环
境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门  的监
管 体系之外。