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其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为 ，大多数家庭在选
择托 育机构时都会关注服务质量，
 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托
育
机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正 规机构游离于相关部门  的监管体系之外。