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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。 黄绮认为，大多数家
 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内
容等，但在 现实中
，
各托育机构提
供的服务质量参差不齐
，一  些非正 
规机构游离于相关部门的监管体系之外。