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　　其三，托育 服务领域人才短缺 
，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时
都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容 等，但在现实中，各托育机  构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。