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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动社会 力量积极性，
而社会 力量往
往面临高成本压力，需要建立 合理的 成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，
进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。