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　　其 三 ，托育服务  领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构 时 
都会关注服 务质量
，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照  护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
 相关部门的监管体  系之外。