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　　其三，托育服务领域 
人才短缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注 服
务质量 
，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照
 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质
量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部  门的 监 管体系之外。