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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力
量积极性，而 社会力 量往往面 临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员 张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。