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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺  口。
截至2021  年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托  位数
为2.03个，  距离“十四五”期末4.5个
 的目标尚存 很大差距。