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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 

，而社会力量往 往面临高成本
 压力，需要建立合理的成本 分担机 
制。 中国宏观 经济研 究院社会发展
所研究员张本 
波提出
 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本

；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。