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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的 
成本分担机制。中国 宏
观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一
 步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励 补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机 构运营成本。