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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极 性 ，  而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公 建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降
低普惠机构
运营成本。