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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极 性 ，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，  提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。