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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力 量往 往面临
高成本压 力
，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观

经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方

面，要加大政府投资力度，提高托位 建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运 营成本。