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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监  管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时
 都会关注服务质
 量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等
， 但在
现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 
正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。