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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量
往往面临高成本 压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
 所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务

 等多种方式，降低 普惠机构运营成本。