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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社 会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理
的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一 方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办 
成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴
、奖励补助、购买服务等多种方
式，降  低普惠机构运营成本。