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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监管  机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服 
务质量，包括机构 资质、师 资水平、内 外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。