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　　首先，托育服务需求 旺盛 与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有

托育需求，但 现有 托
育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大 
缺口。截至202 1年底 ，我国每千人口拥
有3岁以  下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。