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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立 合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院 社会发展所研究  员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。