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其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在 选择托育机构时都会关注服务 质量， 包 括机 构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，
 各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。