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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数  据显示，三成以
上婴幼儿 家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为 6%左右
，托位供给存在 
较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4
. 5个的目标尚存很大差距。