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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为 ，大多数家庭在  选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实

中，各托 育机
构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 
体系之外。