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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构 时都会 关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参 
差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系
之外。