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其三 ，托 育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家 庭在
选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育  
机构提供的服务质量参差

不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。