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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而 
社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提 出，一 方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、

运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，

降 低普惠机构运营成本。