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发展普惠托育服务，

要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建
立合理的成本

分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方
面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营
成本。