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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚 不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育  机构时都会关  注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差
不齐， 一些非正规机 构游离
 于相关部门的监管体系之外。