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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 
质量，包括机构资质、 
师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实 中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部
门的监管 体系之外。