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　　发展普惠托育服务，要充  
分
  调动 社会
力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压 力，  需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，
降低普惠机构运营成
本。