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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往 面临高成本  压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究院社 会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成
本 ；另一方面， 采取公建 民营、运营补贴、
奖励补助、
 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。