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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为

，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、 
师资
水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中
，各  托育  机构提供的服 务质
量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。