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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成  本分担机制。中国宏 观经济研究院 社会发展所 研究员 张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
 标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 
民营、运营补 贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。