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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
 经济研究院社会发展所研 究员张
本  波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开
办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。