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　　其三，托 育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构 时都会
关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内
外环
境、照
护内容等，但 
在现实中，各托育机构提供的服务质量参

差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。