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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力 ，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社  会发展所研究员张本波提 出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠
 机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。