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　　首先

，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出
。数据  显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托 
率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十 四 五”期末4.5个的目

标尚存 很大差距。