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19年，国务院办公厅印发《关于 促进3
岁 以下婴幼儿照护服务发展 的 指导意
见》，提出“建立完善

促进婴幼儿照护服务发展的 政策法规体系、标准 
规范体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国 务
院印发《 关于 优化生育政策促进人口 长期均
衡发展的决定》 ，要求“发展普
惠托育服务体系”；2022年，国家卫生健康委等1 7个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》， 围绕婴幼儿照护
难点明确具体任务……